在流程管理应用中，BPM产品所提供的表单设计工具，主要是面向开发人员的。而一些办公系统产品所提供的表单设计工具，受自身平台限制，无法在大型定制化应用中使用。在此通过对用户需求分析，提出WEB表单开发服务设计思路。
一、需求分析
现如今，在创新与改革社会环境推动下，办公管理系统的管理需求变化已经是常态了，如何让信息系统快速响应支撑管理需求的多变，已经成为使信息化建设和运维人员头痛的事情。特别是在一些大型企事业单位，快速支撑需求更突出。而原有信息系统很难适应这样的需求，必须走创新的路来解决这些需求，适应未来发展的需要。
本文重点讨论流程管理中表单部分内容，工作流不在此文讨论。
表单的需求主要体现在流程中的审批单，审批单是流程管理中业务承载文档，其数据敏感度较低，而事务性及信息传递是其核心。
1、审批单分类
（1）单表：是指审批单中，各项数据基本唯一，仅有审批意见和附件是多行记录；
（2）主从表：是指审批单中，有些数据是多行的，例如明细项。
2、审批单构成
（1）功能按钮区：放置业务审批单功能按钮的区域，按钮可以分成三种类型：流程专用、业务专用、混合功能；
（2）特殊功能区：用于个性化业务、流程功能所使用功能按钮、下拉列表等；
（3）业务表单区：放置具体业务单据的区域，文件类业务可以隐藏此部分内容；
（4）审批意见区：是可以设置成显隐的区域，用于显示审批意见，对于文件类业务，直接显示个性化审批单。
二、WEB表单开发服务设计思路
为了满足上述需求，需要系统提供WEB表单开发服务，以满足系统中开发者、运维人员、系统管理员、用户的需求。
1、开发平台
开发平台主要面向系统开发者，用以系统建设，以及升级、改造。这个开发平台，实际就是BPM产品原生功能，并集成了用户信息、数据库等开发必要组件、资源，支持开发者使用。在系统建成后，此平台更多的是为新业务（系统现有功能无法满足的需求）开发提供开发环境。
2、运维开发平台
运维开发平台主要是面向运维开发者，也就是具有开发能力的运维人员，在有限的系统功能框架基础上，自行绘制个性化表单，其他使用系统提供功能，并对表单数据项进行配置管理。例如，管理每个数据项的名称、数据类型和长度、定义关键字等，按此设计可以使用两种方式提供运维开发平台：
（1）对原生开发平台进行封装
在开发平台上绘出表单，通过封装功能（例如：XForm表单转HTML表单）形成文档，嵌入审批单框架中使用。
（2）使用第三方表单设计软件
使用第三方表单设计软件来设计表单，形成标准HTML文档，嵌入审批单框架中使用。
3、流程应用复用（模版）管理平台
流程应用复用管理平台主要是面向运维人员和系统管理员，此功能也是模版使用。
在有新业务需求时，经过需求分析后，通过与系统现有模版比对，如果与某模版相似，则直接继承模版，并通过简单的个性化配置来生成新的业务。其中，简单的个性化配置功能如下：
（1）表单名称可配置；
（2）表单数据项配置，包括配置数据项名称、数据项显隐、数据验证配置等。
三、软件技术要求
1、表单数据库存储使用文档型数据库MongoDB，表单配置使用关系型数据库；
2、通常情况下，新业务是通过配置出来的，后台不写代码、不建表；
3、表单定义进行全生命周期管理；
4、支持多租户云计算要求；
5、表单通过表单配置功能，对外提供数据导出接口，可以用来有数据统计分析需求的使用。
参见：基于PaaS平台开发流程审批框架界面设计方案（草稿）2014年1月 肖永威
从原理分析审批流表单配置功能使用的问题 2014年2月 肖永威