摘要:我国农业发展脚步滞后工业发展。在当前经济下行的压力下,要推进农业现代化带动经济发展,在推进农业现代化的进程中要统筹兼顾,全盘考虑。在坚持“以人为本”的基础上,积极推进农业生产机械化,农业经营集约化的发展。形成完善的具有科技支撑农业的生态体系。
关键词:农业现代化,科技农业,集约化,农村信贷,土地权属
自
改革开放以来,我国经济水平取得了长足有效的发展,特别是在工业现代化上,领导层坚持以***理论为依据,坚持解放思想,实事求是的方针政策。通过引进外
部资金、技术、管理经验等,使得我国在推进工业现代化的进程中迅速发展壮大。然而,与工业现代化相比,我国在农业发展现代化的道路上相对滞后。七十年代小
岗村的家庭联产承包责任制风靡全国之后,确实在国内掀起了一场农业改革运动的大潮,但是这种改革取得的成功很快就到了天花板。原因之一就是,当时的农业工
业化的进程没有跟上农业制度变革的脚步,农业科技发展水平依然底下,延续了几千年的小农经济形态,自给自足的农业闭环生态没有得到根本解放,制约了我国农
业的进一步发展。
进
入21世纪,特别是我国加入WTO之后。我国经济加入了巨大的全球化的竞争浪潮之中,各行各业迎来了新的发展机遇与挑战。在工业上,我们通过“引进来,走
出去”的指导方针,积极调整工业布局结构,加快全产业链的构建,我国工业得以迅速发展壮大,逐步建成了一批有国际竞争力的大型企业。但是与之相比,我国农
业在这场变革中受到了很大冲击,至今没有形成类似石油、高铁等具有全球竞争力的高科技产业化现代化的农业科技大型企业。
农
业现代化应当包含三个方面,农业生产工业化,农村经营集约化,劳动者智能化。鉴于我国农情,实行的家庭联产承包责任制,农户是最小单位实体,然而在现代化
农业发展中,工业化、规模化的经营运作方式才能保证农业的长久可持续发展。所以,农户分散经营与农业发展工业化、规模化运营之间存在矛盾。解决这个矛盾,
必须坚持实事求是的原则,在保障农民权益的基础上逐步实施扩大农业经营实体,走集约化发展的意见指导措施。
可
以通过大力发展农村协作组织和培育农业龙头企业来解决这个矛盾。在农业现代化的诸要素投入中,都要求必需有一个或多个强大的投资主体。这个主体拥有着强大
的资金和技术以及人才资源,并对资金、技术和人才等要素的投入有着强烈的冲动和欲望。这些要求都是个体农户和小规模的合作经营户所难以实现的。大型农业龙
头企业和农村协作组织正是推动农业现代化发展的主力军。
在
农村协作组织的组建工作上,首先要加快农村土地用益物权和担保物权的确权运动。在坚持农村土地集体所有制的基础之上,明确承包权,经营权的权属关系。实现
所有权、承包权、经营权的分离,将经营权进行集中,必要时可以引入股份制,这样可以迅速扩大农业经营实体和规模,为农业生产机械化工业化铺平道路,使土地
经营走上企业化现代化的发展道路。另外,在担保物权的具体利用实施上,确保使用土地担保融资的顺利进行,引导银行、民间借贷等金融机构的资金向农业流动,
加快农村信贷的发展,扩大农村信贷规模。这样,可以保证农业发展拥有强大的资金支持,为实现科技化注入动力。
大
力发展和培育农业龙头企业,积极推进农业加工高附加值产业的发展,逐步形成一批具有竞争力的农业科技企业。建立以科技为支撑的农业发展形态,形成产供销、
工农贸的体系化经营链条。鼓励在农业产地建立科技农业企业,缩短产业链,降低运输经营成本,提高基础农产品向高附加值产品的转化效率,积极寻求扩大高附加
值农产品销售市场,借助网络科技手段、电子商务等拓宽海外销售渠道,在农业上也实行“走出去”的战略发展措施。地方政府也要积极扶持这些农业科技企业的发
展,给予一定的政策措施,税收优惠等。通过市场化运作和政府引导性支持帮助农业科技企业快速发展壮大。
另
外,农业现代化不仅包括生产经营的机械化、工业化、科技现代化,更包括劳动者的智能化。在农业现代化每一环节上,每个层次上无不深深地留着知识经济的烙
印,农业生产机械化、农产品加工工业化、农业管理科学化、农业信息网络化等都要求劳动者要具有新知识,新技能。因此全面提高劳动者素质是实现农业现代化的
前提,所以农业现代化的进程中,必须要坚持“以人为本”的发展理念。所以要尽快建立系统完善的农业培训体系。充分利用现有的职业学校、学院、农民工培训基
地等设施,采用补贴和奖励相结合等诸多措施,充分调动农民学知识、学技能、学技术的积极性,使农民在农业种植、生产、管理等方面的技能和技术。实现农业从
业者从农民到农业产业工人的转变,从而使农业劳动力的整体素质得到全面提高,为农业现代化的推进奠定坚实的人力基础。
总之,农业经营的集约化是农业工业化的实现前提,劳动者的智能化是实现农业整体现代化的必要基础。农业的现代化是全方位、多层次的现代化,在具体实施推进措施上,要统筹兼顾全产业链,协调发展农业及各种涉农产业。