消息来源：中国政府网 《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》  《经济参考报》 艾瑞咨询

关键词：跨境电商业务  6.5万亿

跨境电子商务 交易、支付、物流、通关、退税、结汇 技术标准

业务流程  监管模式 信息化建设

跨境电子商务完整的产业链和生态链

试验区的政策探索将集中于税收政策和品类放开。

行邮税：20年前的产物，当时认为的奢侈品（如化妆品、葡萄酒）收50%的税，实际现在已经是普通消费品。

规定：每单1000元购物限额也是20年前制定的，也完全不适应目前的兴业发展形势，建议放款购物金额到1万元，既保证国家税收，又让商家和消费者简化购物行为，有利于行业健康发展。

当前，我国跨境电子商务快速发展，已经成为创新驱动发展的重要引擎和大众创业、万众创新的重要渠道。

国内电子商务公司：（跨境电商业务）

阿里巴巴：1、（为中小外贸企业服务的跨境电商平台“一达通”） 2、天猫和淘宝平台上陆续推出了海外网购业务。 3、并购了多家海外电商、支付企业。

跨境B2C事业部总经理逸方：跨境电商潜力巨大，但是没有供应链、物流，流量持续获取实力的企业贸然进入风险极大。  阿狸：完整电商生态系统，才能真正解决大众消费者主流进口需求，才有机会改变。  天猫国际将会和综合试验区、海外品牌一起努力先行突破。

京东：将推出欧美日等地区的“海王”网购业务。

苏宁

杭州的的跨境网站是“跨境一步达”，这个网站是杭州跨境贸易电子商务服务试点一站式平台。

海关、检验检疫人员的监管下，近万件发自美国、德国等地的邮包分批进入自动化查验线，经过X光检测机扫描，扫毒犬配合检查，确保安全无虞后将邮品输往放行区，由快递物流公司配送给消费者。

位于下沙的杭州跨境贸易电子商务产业园区的一个场景。直邮进口业务的全面规模化运作，标志着杭州的“阳光海淘”模式再次升级，杭州已称为浙江省内唯一拥有保税进口、直邮进口等全业务的跨境电子商务试点区。

昨天通关的海外直邮包裹分5个运单、共近1万件，多数是通过天猫国际下的单。从昨天的包裹单上看，“阳光海淘”的商品主要以奶粉、保健品、母婴用品为主。

在保税仓库一侧的海关监管区内，这批邮包一次通过传送带进入自动化查验线。经过平均6秒一件的邮件查验，南京市江宁区束先生订购的美国直邮助睡眠糖浆货品，顺利通过流水线查验，即将发往该用户手中。

“预计这批货一天之内都将查验完毕。”开发区海关监管人员表示，如果直邮进口前端链路运行畅通的话，直邮模式最快从下订单起10填左右就能收获，肯定比传统的海淘代购要快。

“阳光海淘”通关更为便捷

相比于此前已运行的保税备货模式，海外直邮模式对监管提出了更高的挑战。由于直邮模式先有订单、国外打包，监管难度更大。海关、检验检疫部门要对每件直邮货品进行查验。昨天的查验现场，海关人员还专门配备了缉毒犬，防止违禁物品夹带入关。

相比于以往的海淘模式，跨境贸易电子商务在品质保障、商品价格、物流时间、售后服务等方面都具有优势。直邮进口“阳光海淘”模式给消费者选择商品的余地更大，直邮进口业务量也会越来越大。

园区基于大数据凭条的“无纸化通关”系统经过试点运行，更趋完善，也使通关更为便捷。试点企业通过开放兼容的接口与管理系统实现无缝连接，这在国内也处于领先地位。

据介绍，比如消费者在天猫国际下单时，订单信息就会第一时间同步去到海关信息系统，系统立即根据商品种类价格计算出税费。消费者只要通过支付宝付款后，订单信息就会在海关系统中同步显示。当商品到达海关时，海关信息系统自动调出数据进行快速清关，大大提高通关效率。而检验检疫部门也将监管节点前移，与海关实行一致申报、一致查验、一致旅行“。

杭州试点已承担全国四成跨境电商业务

为备战”双十一“及直邮进口业务的开展，跨贸园区前期在设备和人力投入上又进行”升级“。开发区跨贸办有关负责人家少，光直邮商品的两条自动化查验线就投入300多万元，随着直邮业务的开展，还将继续扩充自动化查验线。

杭州跨境贸易电子商务进口业务自5月7日在开发区内的出口加工区启动以来，业务量节节攀高。

最新统计显示，备货模式的交易订单已达76万单，位居全国7个试点城市之首。

其中刚刚过去的”双十一“，备货模式下的订单就有近38万单。由于准备充分，保障得力，”双十一“的备货订单到昨天基本出完。

”杭州试点已承担了全国40%多的跨境电子商务业务。“开发区跨贸办相关负责人介绍，试点的集聚效应已逐步显现，目前已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在洽谈之中。

海关总署批复同意进行跨境贸易电子商务进口业务试点的城市有宁波、上海、广州、杭州、郑州、重庆等6个。

试点过程中，宁波不是起步最早的，但是业务量目前是最大的。目前6个城市的平台都不一样，模式也略微有所区别，数据方面没有互通，消费者如需了解这些城市的试点情况，可登陆这些城市的跨境平台进行查看。

国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复

作者：  时间：2015-03-12   浏览次数：51 次

　　国函〔2015〕44号

　　浙江省人民政府、商务部：

　　你们关于设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：

　　一、同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区），具体实施方案由浙江省人民政府负责印发。

　　二、综合试验区建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

　　三、有关部门和浙江省人民政府要努力适应新型商业模式发展的要求，转变观念和工作方式，积极做好服务，大力支持综合试验区大胆探索、创新发展，同时控制好试点试验的风险。要在保障国家安全、网络安全、交易安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险的基础上，坚持在发展中规范、在规范中发展，为综合试验区各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。试点工作要循序渐进，适时调整，逐步推广。

　　四、浙江省人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要在商务部等部门的指导下，尽快修改完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

　　五、国务院有关部门要按照职能分工，加强指导和服务。要加强部门之间的沟通协作和相关政策衔接，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决综合试验区建设发展中遇到的困难和问题，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。商务部要加强综合协调、跟踪分析和督促检查，适时对综合试验区试点成果进行评估，重大问题和情况及时报告国务院。

　　国务院

　　2015年3月7日