jetty9.1以后出现了jetty.base这个概念，指的就是你的webapps目录所在的路径（当然这个webapps目录也是可以修改的，但大多数应用都是直接用这个webapps了），分几种情况说明下：
1、下载下来的jetty直接使用，也就是将你的war文件直接放在解压目录的webapps下，然后通过java -jar start.jar启动，此时的jetty.base和jetty.home都是当前目录，可以通过java -jar start.jar --list-config来查看下：
2、看到那个demo-base文件夹了么（jetty版本为9.0以后），这个文件夹就是jetty用来做jetty.base的事例用的，进去看下，目录结构这样：
demo-base中包含可以启动一个web应用的所有文件.也就是说，使用这个目录中的文件也可以启动jetty，如何启动的，进入demo-base，然后java -jar ../start.jar进行启动，再次使用--list-config进行查看，只有很少的内容，且内容来源都是demo-base中，其中有jetty.base和jett.home，看到了吧，不一样了，jetty.base是当前目录：
也就是说，可以随意建立一个目录当做jetty.base，然后在该目录中放置war包启动需要的jetty配置文件即可.
3、在系统内任意目录建立一个文件夹，当做jetty.base使用（其实和第2种情况一样，启动时通过指定start.jar就可以启动了）
还有几个点需要注意下：
1、jetty.home默认就是start.jar所在的目录
2、可以通过在java -jar start.jar后面跟上jetty.base来指定jetty.base目录：
java -jar start.jar jetty.base=...
3、jetty.home其实就是jetty的默认配置文件、默认的模块定义目录;jetty.base就是为了某个webapp自定义的一个配置文件目录