2016年6月8日，国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确规定，我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并严格限定申请人资质条件，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。
很多人认为，即将于10月1日起正式施行的《办法》将婴幼儿奶粉的配方管理升至药品监管级别，将提升婴幼儿配方乳粉行业准入门槛，配方、品牌乱象将有较大改善，品牌集中度进一步提升，市场竞争环境更加趋于良性，有利于形成中国婴幼儿配方乳粉行业健康发展的新格局，有助于国产奶粉走出寒冬。
随着《办法》的出台，加之早在4月实施的《跨境电子商务零售进口税收政策》，以及“全面二孩”政策的放开，让行业内再次燃起“国产奶粉春天论”。
“国产奶粉的春天”来了吗？
我们不妨用数据说话！在6月8日的食药监总局新闻发布会上，食药监总局副局长滕佳材透露，2008至2015年期间，我国乳粉生产和进口量均增长迅速。其中，我国乳粉（含婴幼儿配方乳粉）产量从120万吨增长至142万吨，但进口乳粉量（含婴幼儿配方乳粉）却从14万吨增长至72万吨，2013年、2014年进口量甚至分别达到97万吨和104万吨。另外，还有不少消费者通过海外代购、跨境电商等方式从境外直接购买婴幼儿配方乳粉。
长期以来，中国奶粉市场一直是外资品牌占大头。近年来，随着伊利、飞鹤等国产奶粉品牌的快速崛起，外资品牌占国内奶粉市场的份额虽然有所下降，但高端奶粉市场仍然由雅培、惠氏、多美滋等外资品牌所主导。上述数据也无不显示，外资品牌仍在大肆蚕食国内奶粉市场。
二胎红利、多项新政，助力国产奶粉逆袭
当然，在面对“洋品牌”不断侵吞国内奶粉市场的大环境之下，国产奶粉品牌也并不是没有机会，“二胎政策”、“奶粉新政”、“跨境新政”无不让国产奶粉品牌看到了希望，飞鹤等民族品牌的崛起也是指日可待的。
早在2015年全面“二孩”时代到来时，作为婴幼儿成长的刚需产品，婴幼儿奶粉品牌都伺机瓜分“二孩经济”这一巨大的蛋糕。如今，全面放开二孩政策将迎来新一波人口红利，让婴幼儿奶粉市场大幅度扩容，消费量的扩张再次加速。业内人士分析，到2018年底，我国婴幼儿奶粉市场的规模将达到1000亿元，中国无疑将成为全球最大的婴幼儿奶粉市场，婴幼儿奶粉将迎来黄金成长期。目前，“二胎”政策给奶粉市场带来的红利已经彰显。就2016年婴幼儿奶粉行业来看，在2015年增速明显放缓之后，已经出现了一定程度的市场复苏。
在巨大的市场“钱景”面前，国产奶粉品牌也开始酝酿着逆袭。虽然2015年中国奶粉市场前五甲“清一色”都是外资品牌，但可喜的是“国产奶粉代言人”飞鹤乳业挤进了前十名，列奶粉市场排名第七位，而飞鹤打出的“更适合中国宝宝的奶粉”的slogan则成了国产奶粉品牌“逆袭”外资品牌的旗帜。
从趋势上来看，无论是“奶粉新政”，还是“跨境新政”，相关规则都会越来越严格，伴随新政而来的将是奶粉品牌大浪淘沙，众多小品牌将被淘汰。与此同时，新政实施后，洋奶粉的种类将会大大减少，这就给国产奶粉品牌注入了很大的生机，创造了更大的竞争空间。业内指出，外资品牌主导国内婴幼儿奶粉市场的格局短期之内很难改变，但飞鹤等国产奶粉龙头也会在行业黄金时期明显受益。事实上，国产奶粉经历了这几年的风风雨雨，如今也作为民族品牌打入了世界市场，具备了与外资品牌同竞争的实力，从质量到价格国产奶粉与洋奶粉同台竞技的优势也将会更加明显。在本身昂贵的“洋奶粉”面前，飞鹤等国产奶粉品牌已经拥有相当不错的口碑，未来将会受到更多消费者的青睐。
立足本土化优势，打造“更适合中国宝宝体质的奶粉”
说到国产奶粉抗衡洋奶粉最大优势莫非于其强大的本土化优势，以飞鹤奶粉为例，立足于本土化布局了全产业链体系，这一体系就是打造飞鹤品质的根基，更是打造“更适合中国宝宝体质的奶粉”的重要根基。
2001年，飞鹤在北纬47度世界黄金奶源带上打造了中国婴幼儿奶粉行业第一条完整的全产业链，实现了从源头牧草种植、规模化奶牛饲养到生产加工、物流仓储、渠道管控乃至售后服务各个环节的全程可控，确保了每一罐飞鹤奶粉的品质。得益于全产业链的合理布局，使得飞鹤的“2小时生态圈”得以实现，从牧场挤下来的牛奶，2小时内便可运至工厂加工成粉。其后，按照国家食品安全标准的要求，进行各项指标的检测，经过7天左右，便可进入销售渠道，陆续运送至消费者手中，这就确保了宝宝们可以在第一时间喝上新鲜的好奶粉。
另外值得关注的是飞鹤的奶粉不仅能以最快的速度鲜奶成粉，而且更要符合飞鹤严苛的各项检验方可出厂。即以中国母乳的调查数据做基础，进行配方设计；针对中外宝宝的体质差异，优化配方；关注中国宝宝的特定营养需求；通过本土临床喂养试验。
众所周知，母乳是婴儿最好的食物，而对于乳品企业来说，婴儿配方奶粉的重要设计理念就是对母乳高度模拟。不过母乳的营养成分也受到乳母膳食营养、饮食习惯、民族、文化和地域等因素的影响，因此飞鹤乳业研发中心参照中国母乳数据，并结合《中国居民膳食营养素参考摄入量（DRIs）》对婴幼儿营养素推荐要求，设计婴幼儿配方奶粉的常量营养素、微量营养素、氨基酸模式、脂肪酸结构，以满足中国宝宝的营养需求。
54年来，飞鹤一直专门专注于中国人体质研制婴幼儿配方奶粉，对中国宝宝体质特点及需求展开大量研究，在技术、配方、工艺等方面不断开创提升奶粉对中国宝宝体质的适应性，更好的呵护中国宝宝们更加健康茁壮的成长。
质量不逊洋品牌，可追溯的国产奶粉重获信任
不少人宁愿从国外“海淘”、“背奶粉”也不愿选购国产奶粉。这或许可以认为是“国人消费水平发展到一定阶段的必然现象。”但谁也无法否认的一个事实是，越来越多的中国家庭在购买奶粉时热衷洋品牌，不辞辛劳、不怕麻烦、宁愿多花钱也要给孩子购置进口奶粉，归根结底是一种“用脚投票”的结果，其根源在于对国产奶粉缺少信任。而信任洋奶粉说到底就是信任背后的“质量保障”，即对国外更加严格的食品检测标准的信任。
事实上，如今的国产奶粉在质量上丝毫不比进口奶粉差。国产奶粉经过这些年的成长，在质量控制方面不比国外奶粉差，而随着《办法》的实施，国产奶粉的质量将得到进一步的保障。
以飞鹤奶粉为例，其旗下所有的产品均严格遵守国家各项法规和标准，基于全产业链体系，建立并实施全过程质量管理，全面保证了产品的新鲜和安全。不仅如此，飞鹤还让消费者对质量能“一目了然”。基于全产业链体系实现了全程可控可追溯。消费者可以通过扫描奶粉罐上的二维码或条码识别进行“追溯来源”，真正实现质量安全透明化。正是因为可追溯的全产业链体系，不仅让消费者“眼见为实”，也在一定程度上解决了乳品安全信任问题，有效保障了乳业产品的安全、营养、新鲜。而且飞鹤奶粉在生产技术与设备条件、研发实力等方面均达到了国际先进水准，品质与进口品牌已不相上下，且有着较高的性价比。
事实上，作为民族乳业，飞鹤保持了连续54年的安全生产纪录，已通过欧盟IFS和BRC的双重认证，产品质量可以与欧盟比肩。正因为如此，飞鹤还在2015年获得素有食品业“诺贝尔奖”之称的世界食品品质评鉴大会食品类金奖，成为中国唯一一家荣获该大奖的婴幼儿奶粉品牌，充分说明飞鹤奶粉品质已达到国际先进水平，获得国际社会普遍认可。
国产奶粉要“春天”，还需时间的检验
近些年来，国产婴幼儿奶粉品牌都在为行业重振雄风做出相应的努力，也看到了职能部门越来越完善的监管体系，但实事求是地说，国产奶粉行业仍有不少乱象有待整肃，要彻底重获国民信任还得需要时间的经验，国产奶粉的“春天”仍需时日。
为了早日迎接“春天”的到来，在现阶段看来无疑要把“奶粉新政”等规章制度严格落实好。首先是婴幼儿奶粉品牌需要用实际行动去修补那一段因为三聚氰胺而落下的不信任鸿沟，如飞鹤一般主动做好奶粉质量安全检测；二是相关职能部门要完善相关的监管系统，要为奶粉的质量安全提供杠杆和标准；三是检测机构当然也要坚守公正公平的检测准则，用科学的力量守护奶粉的质量！但必须强调的是，失去信任容易，修复信任关系很难，需要很长的时间，需要做很多能让公众看到诚意的工作。
当然，打造民族性的品牌，无疑是每一个中国乳品企业的梦想，国产奶粉也绝不会放弃这次机遇，全力提升自身品质，将企业做大做强，用实力打败洋品牌，重铸国人的消费信心。而从另一方面也可以看出，随着人们对国产奶粉关注度的不断提升，民族乳企蕴藏着巨大发展潜力和空间。可以预见，在国家的大力支持、国内乳企的全力配合，以及广大消费者们的热情推动下，国产奶粉必定会迎来自己的春天。