制度的目的是解决问题，或者缓解问题。
大部分人追求的都是绝对的平等，而绝对的平等就是物尽其用，人尽其责。
共产主义，最终目的就是实现绝对的平等。它要求的是每个人都尽职尽责，但是创造出来的结果，大家一起享受。例如一个能力差的，跟一个能力优秀的，能力优秀的，一年可以产1000斤粮食，而能力差的一年只可以产500斤粮食，在同一个集体绝对公平的条件下，两个人付出了100%的努力，都尽职尽责，相对于他们自己付出了同样多的汗水，最终的差别只是能力上的差别，在绝对平等下就应该每人领取到750斤粮食。
而实际现实，人性，导致了这种绝对平等永远无法达到，人性有惰性，有贪婪，当不管怎么努力都无法改变自己最终的结果，就会放弃努力，选择偷懒。最终能力高的产量越来越低，能力低的产量也越来越低。一开始每人可以分配到750斤，到最后每个人可能就只能分配到100斤了。
最终为了鼓励生产，杜绝偷懒，只能每个人为自己产出来负责。但是产生了一个新问题，能力高的，每年比能力低的多产出了500斤粮食，积累十年，就是5000斤粮食，积累100年就是50000斤粮食。而50000斤粮食需要能力差的100年来进行100%的奋斗才能产出，最终产生了贫富差距。能力差的跟能力强的都生儿子了，他们的儿子继承了父辈的财产，能力强的儿子，哪怕一辈子不干活，都可以享受到能力差的儿子100%努力所产出的东西。贫富差距最终导致人心不平衡，社会动乱等等。
对于天生能力天分产生质疑的，可以观察下自己成长的环境，例如学校，总有一些人天天玩游戏，上课不听课，但是每次考试总是可以拿到很好的成绩，总有人拼了命的努力，但是最终成绩也只能达到个中等。当然不仅仅是学校，还有各种地方工作地方，现实生活中充满了，天生能力很牛叉的人，例如打英雄联盟，你再怎么努力都是青铜排位，顶尖了上个黄金，而总有很多人在钻石排位，钻石排位的还占很大比例。
然后我们再回到制度上，两种看上去公平的制度，最终都给社会分配带来了不合理发展。
最后怎么办，取中，也就是二次分配，能力差的创造了500斤粮食，能力强的创造了1000斤粮食，那么最终给能力差的领取600斤粮食，给能力强的领取900斤粮食，以税收的形式。只是积累50年后，能力强的人，依旧会比能力差的人多出15000斤粮食，这是能力差的人需要15年100%奋斗才能得到的，贫富差距依旧会伴随着时间越来越大，不可避免。但是社会更好的发展了，每个人的劳动力都被调动起来了，虽然解决不了问题，但是缓解了问题。
当然如果全世界都只有农民，不需要其他工种，那么看问题将会简单得多，更容易看出原因，只是社会如此复杂，所以各种问题纠缠，就更加复杂，但是本质还是这个问题，怎么解决天才跟普通人的分配问题，怎么分配才算公平又不会影响社会发展，而制度就是集体为了解决分配而出现的产物。
现存的所有制度，都没法完美解决这个问题。除了大锅饭没有任何制度可以完美的避免这个问题，也就是现存的所有制度，都会导致贫富差距随着时间无限扩大。
每一个制度，都有它的执行环境，执行环境不同，最终的结果就不同，会发生各种各样的变化。
一个制度，不是单纯看它听起来好不好，而是看它对当前的环境是否适用，能否执行下去。能执行下去就是好，执行不下去或者执行下去变了味，就跟没有一样。举个例子：例如官员透明财产，大家都是人，有人性，官员也只是一种职业，别想着每个人都有非常高的价值操守，觉得写诗就可以代替吃饭，假设在一开始，不贪没法官场待下去，那就可能大家都贪了，然后你要求公布透明官员财产，那么透明了，就相当于坦白自己贪了，所有官员自己肯定不干，所有人都反对，整体都罢工，闹事，肯定不行。极端了可能灭了一开始提出这个制度的人，想要改善只能防止他们以后，以后不贪就行，解决几个典型，然后过往不究，再严打，整体就能变好。针对这个特殊性集体，那么财产透明化肯定不是一个好的制度，想要改善整体环境就必须得综合考虑当下环境。
更形象一点，一开始为了打天下，聚集了一帮人，为了别人给自己好好干，肯定得好好许诺，跟着我有肉吃有酒喝。等天下打下来了，能指望一群有生杀权利的人有什么好的自制能力，遵纪守法，待民如子。但是鸟尽弓藏兔死狗烹，底下人就会把你给灭了。只能在现有基础上，一点点的添加制度，潜移默化，让一群浪惯了的人，变成遵纪守法的良民。还不能一次太狠，否则引起反弹，也不能追究他们的黑历史，否则也引起反弹，能跟着你干留到最后的肯定也都是聪明人。要把一群善于争斗打仗的人变成遵纪守法的良民，这需要很长时间的过渡，跟潜移默化，得让这群人即获得了利益，又愿意遵守现存的规则。
至于被统治的人，从人类几千年的历史来看，不是很乐观。管理者只考虑现存状况，会不会导致整个集体覆灭，整个集体如果发生危机，现存的人，可以打赢战争继续上位么。
定制一个好的制度，非常难，需要权衡大多数人的利益，又保持整体稳定发展，稳定发展后，又可以积累更多的粮食，用来分配缓解矛盾。
单纯针对制度来说，好的制度，是最适用当前环境，能解决问题，或者能缓解问题的制度。除非矛盾最终积累到不能再被缓解，直接爆发，一切又从头开始。就算从头开始后，在没有产生完美解决问题的制度前，最终又会开始面临当初面临的各种问题。