经过多年信息化建设,中国的数字政务已经迈入了新阶段。在去年国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》明确强调,要持续深化电子政务应用,着力解决信息碎片化、服务割裂化等问题,以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。今年的政府工作报告中提出,要大力推行“互联网+政务服务”,形成全国统一的政务服务平台,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
传统的电子政务应用的痛点很多。政府各部门的电子政务系统各自经营,分散建设、管理、运行导致重复建设、信息孤岛、投入高收益低等,导致政务信息资源无法有效利用,影响到政务服务水平和效能的提高。
最直观的感受是,老百姓办一件事,需要在多个部门的窗口申请、填表、报件……而线上的政务服务的网端也数据壁垒森严,有时要登录多个网站、访问多个APP,才能解决问题。
用数据多跑路,来换取群众和企业少跑腿,甚至不跑腿,就意味着必须打破政府部门的信息孤岛,实现政务数据的整合、开放共享。
随着云计算、大数据等技术进入产业化阶段,为国内数字政务的集中化带来了契机。2015年至今,政务云成为建设热点,随着政务云建设的不断完善,政务数据的集中化将进一步加强,由此驱动大数据平台和应用的发展。
对于政府来说,一定要拥抱变化,积极拥抱云计算、大数据、人工智能这些新技术生态所带来的重构和颠覆,要在组织架构和管理流程上主动应对数字政务变化的变革。
其次是强强联合,因为技术带来更多的是复杂度,技术的复杂度和管理的复杂度,需要政府进一步寻找端到端解决方案规模化的服务商合作。
在这方面,湖南省政府可谓走在了探索前列。据湖南省人民政府发展研究中心原巡视员、教授级高级工程师杨志新介绍,通过与中兴通讯的合作,湖南政务云平台按照“1网、2中心、N朵云”的架构体系,目前已经建成了省外网云计算中心和省级政务大数据中心,并在此基础上开发全省性应用系统,包括政务服务、政务管理、政务行业、政务决策和政务办公等领域。
其中,省级外网云计算中心,主数据中心计算能力达到7000核CPU、存储容量达到5300T、同城双活数据中心关键业务双活,存储容量达1000T以上。全面提升信息采集、处理、传输、利用、共享能力,部署监控管理平台、数据共享交换平台和统一协同办公平台,为46家省直部门提供稳定可靠的云计算服务。
省级政务大数据中心则以大数据处理平台为依托,将各类数据资源按业务需要抽取,通过计算引擎、大数据挖掘工具、算法模型等生成各种数据分析图表,智能分析,通过信息化手段感知社会态势,并通过数据管理服务平台,提供数据集约利用和综合展现的工具合集,实现数据的治理、监控和服务。
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