美国财政部长杰克·卢(Jack Lew)5月13日在北京与中方相关官员会面,于是人民币汇率再次成为热点问题。美国高级财政部官员声称,美方提出了对人民币贬值和汇率干预缺乏透明度的关切;中国方面承诺改革,放松对利率和汇率的管控。而中国财政部副部长朱光耀当日表示,人民币汇率波动反映了市场需求,中国有决心推进人民币汇率机制改革。
一直以来,美国政府以操纵汇率国家为由,逼迫中国人民币汇率不断升值,而中国政府认为,人民币汇率继续向上的空间不大,已处于相对合理的水平。不过具有戏具性的是,美财长雅各布·卢正在北京访问时,人民币对美元汇率中间价报6.1636,较前一交易日下跌11个基点,并创年内新低。这已是人民币对美元汇率中间价连续第四个交易日下跌。这似乎也证明了,汇改之后市场力量已超越政治的因素。
美国政府要求人民币升值的主要压力在于,美元指数目前处于80上下,由于其处于QE退出进程中,贬值空间很小。而眼下美元汇率对欧元、日元相对稳定。而今年以来,人民币汇率迭创新低,人民币汇率的走低,让美国官员们十分紧张,这就促使其将予头指向传统施压对象——人民币。那么美国政府不顾一切要让人民币升值究竟意欲何为呢?
首先,虽说美国经济正在缓慢复苏之中,但美国就业和增收压力居高不下,而中国是美国贸易逆差的主要来源,美国中产阶级将此归咎于人民币贬值造成。就连奥巴马政府也打出了制造业回归的旗号,试想如果人民币像日元一样始终处于竞争性贬值状态,那美国商品的竞争力将被大大侵蚀,美国经济、就业就会遇到麻烦。所以人民币单边升值,对中国出口企业不利,而对美国经济和出口企业有利。
再者,是因为中国持有着大量的美国国债,截止3月份数据,中国持有美国国债达12735亿美元,虽较年初超过1.3万亿美元的国债有所下降,但仍然处于历史高位。如果人民币汇率升值,相对于美元就是贬值,那美国政府的债务压力就会减轻。
最后,是因为中国拥有庞大的美元外汇储备,截止3月份数据,中国拥有外汇储备达39480.97亿美元,继续创出历史新高。如果人民币升值,就可使中国人民辛苦赚来的美元“化为乌有”。
目前中国接近4万亿美元的外储,相当于24万亿人民币,而假设在极端的情况下,人民币和美元汇率达到1:1,那么届时外汇储备只有相当于4万亿人民币的美元,这无疑会极大的损耗中国的利益。所以过多的外汇储备已使中国政府十分被动。国务院总理李克强日前表示:“我这里也坦率地说,比较多的外汇储备已经是我们很大的负担,因为它要变成本国的基础货币,会影响通货膨胀。”
当然人民币升值也有好的一面:一方面国内消费者去国外旅游、购物就更实惠了,另一方面人民币升值可以减轻进口能源和原料的成本负担,对控制通胀有利。此外,人民币升值能够缓解短期投机资本外流,对维持资产泡沫很有裨益。最后,中国在崛起的过程中,若想在国际流通货币上争一席之位,就要保持本币的充分竞争力,那升值也必不可少。不过,目前人民币汇率并不应该升值,而是应该进入适度贬值通道。
其一,过去一年,全球所有新兴市场均经历了本币贬值,而人民币直至今年1月份始终维持升势。因此,自2月至今的贬值过程应被视为人民币汇率的一种补跌行为。
其二,新兴经济体增长普遍放缓,中国经济前景同样引发疑虑,房地产泡沫、制造业过剩、影子银行危机、地方政府债务平台等金融炸弹蛰伏待发,所以唱空中国的声音一度甚嚣尘上,市场预期趋恶对人民币形成了天然的向下压力。
第三,有迹象显示跨境资本正由净流入转向净流出。去年中国出口增长迅猛,其中很重要的因素是资本大量流入导致的“假出口”,而今年以来出口增速大幅放缓,同样在很大程度上与热钱流入减少而资本流出增加有关。所以过大的贸易顺差是假像,而现实是中国的出口增速正在大幅放缓。
笔者认为,随着中国政府加大汇率市场化改革的步伐后,短期内人民币在合理的范围内的小幅升值或贬值,对国内金融、经济市场的影响并不会很大,而且还会遏制国际游资流入中国进行套汇套利行为。但人民币汇率如果出现大幅的贬值或升值,那对正处于经济改革中的中国经济影响就会很大。
总之,中国应该及早应对手握大量外储,却被别人逼着升值的窘境,在目前国内金价低迷之时购买些黄金,更有利于防止外储大幅的缩水之虞。加快人民币汇率和利率的市场化改革,让汇率形成机制更加透明化,使别人找不到攻击的口实。另外,拥有庞大外储的中国应该适当放开资本项目的管制,鼓励国内企业去海外投资、并购,这样也可以减少外储的数量。最关键的是,通过国内经济结构的转型,将经济的质量显著提升,避免经济的大起大落。而唯有这样,人民币汇率才能在一个较大的区域内自由浮动,这样更有利于中国经济结构的转型。
施压人民币升值美国究竟有啥图谋?