数据开放,敢问路在何方

关于政府大数据战略,美国又一次走在了全世界的前面,自奥巴马签署《透明和开放的政府》文件后,又相继发布《大数据研究和发展计划》,成立大数据高级指导小组。而2009年就开始建立的Data.gov称为了美国政府大数据战略的核心组成部分,依照原始、地理数据和数据工具三个门类,截至2012年11月,Data.gov共开放出了388529项原始数据和地理数据,涵盖了农业、 气象、金融、就业、人口统计、教育、医疗、交通、能源等大约50个门类。同时,为了方便应用领域的开发者利用这些数据开发满足公众需求的应用,Data.gov还汇集了1264个应用程序和软件工具、103个手机应用插件。另外,Data.gov还发布了政府API索引,使得这些资源可以更易找到和便于使用。通过一系列的实际政策和手段,美国将政府掌握的数据,以公开的方式,向公众、企业提供,既满足了公众需求,又实现了数据价值的二次挖掘利用,促进了数据价值链的又政府向企业、公众的延伸。

相对来说,我国在大数据方面,虽然近年来做了不少的工作,但是,距离美国和其他国家,可能路还很远。其中一方面的原因在于,大数据在中国各级政府,更多的停留在理念阶段,没有主动发挥数据价值的意识;另一方面,自上而下的领头羊模式,上级没安排,下级无想法或者上级不命令,下级不敢动。
2015年大数据方面的一个活动是贵阳的大数据交易所成立,前两天习大大去视察,发表了“大数据,确实有道理”的点评,克强总理也在政府报告里重点提到了大数据,好像又给大数据点燃了一把火。但是,个人认为,不管是大数据、小数据,其实,关键在于是否在发挥价值,是否从价值角度去运营数据。特别是对政府来说,掌握着中国最核心的数据,交通的、气象的、运输的、金融的等等,但是这些数据,大多数都因为各种原因掌握在不同团体的手里。如何才能做到政府数据的公开和价值挖掘,可能还存在如下的困难。

(1)数据开放难,老大多:中国一向有个特征,各种老大太多,铁老大、港老大、油老大,多少年了,铁路数据不开放,甚至同样的交通行业,公路与铁路联动、水路与铁路联动,都拿不到铁路的数据,原因何在?铁老大的铁路,铁老大说了算,市场什么的,跟铁老大没关系。至于油老大,前一阵子沸沸扬扬的柴静的《穹顶之下》,油老大一句“出了问题,谁负责”道尽了老大的风范。

(2)安全问题,谁负责:政府讲的是责任意识,这点在中国各级政府中表现的淋漓尽致,没有任何一级敢说我负责。特别是对于数据,铁老大说过,数据开放,出了问题,谁负责。

(3)数据价值,谁关心:对于数据的价值,数据能够对公众带来多少便利,是否能够预测经济危机,企业能够把数据挖掘出多少的深层次应用,who care。

(4)更多的资源整合,谁主导:老大那么多,要想整合数据,要真正做到数据开放、整合,谁来主导,谁听谁的?可能也许差不多,只有习大大亲自操刀吧。

时间: 2024-08-09 21:59:35

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