首先需要声明,本文纯属一个毫无远见和真才实学的小小散户的愚昧见解,仅供参考。
财政部新闻发言人今天在接受记者采访时说,2015年赤字率从去年的2.1%提高到2.3%,上升0.2个百分点,这是积极财政政策的重要体现。
在此基础上,积极财政政策还进一步加大了支出力度。一是中央财政动用以前年度结转资金1124亿元。这部分资金仅在支出安排时加以注释或说明,是不计入赤字的。二是增加安排地方政府专项债券1000亿元并纳入地方政府性基金预算管理,主要用于有一定收益的公益性项目建设支出。
上述两项合计,实际增加支出2124亿元,但并没有增加赤字。因此,积极财政政策加大支出力度,并不是完全靠扩大赤字规模。
新闻发言人说,除了加大支出力度外,还有一些减轻地方支出负担的举措。如近期财政部已下达地方存量债务1万亿元置换债券额度,允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券。
关于债务,要有一个更加公允的看法。债务并不一定是个坏的东西。举个例子,北朝鲜外债内债都很少或者没有,非洲很多又穷又乱的国家也没有债务,这些国家不算好吧?1965年中国勒紧裤腰带还了苏联的债之后,周恩来做工作报告,宣传中国既无外债,也无内债,物价稳定,人民生活逐步改善。那么大家愿不愿意回到1965年?全世界最发达国家美国,债务规模全球第一。
而总想让债务一步还清,或者说把债务人逼得太狠,只会恶化债务人的还债能力,进而损害债权人利益。前不久有十八位一线经济学家就建言不要把希腊逼得太狠,不断降低公共开支的希腊其实还款能力也在降低。二战爆发的原因之一也是因为德国战争赔款太多,超过了国家负担。08年金融海啸,没有美联储出手将烂帐全揽下来,美国没法轻装走上经济复苏。
从另一个角度来讲,中国的债务质量还好,最起码没有像欧洲那样养懒人,面临的是流动性问题而非长期还款能力问题,缓一缓,对各方都有好处。
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