5.3.1 概述
UE处于空闲模式时，如果UE的NAS（非接入层）请求建立信令连接，UE将发起RRC连接建立请求过程。
当RNC接收到UE的RRC连接请求消息，根据特定的算法确定是接受还是拒绝该RRC连接建立请求。如果接受，则再根据特定无线资源算法判决是建立在专用信道还是公共信道。RRC连接建立信道不同，RRC连接建立流程也不同。如果RRC连接不能建立，则RNC拒绝本次RRC连接建立。
? 说明：
RRC连接总是由UE发起，RRC释放由RNC发起；每个UE最多只能有一个RRC连接。
5.3.2 在专用信道上建立RRC连接
若RRC连接建立在专用信道上，RNC需要为UE分配专用无线资源、建立无线链路、并且为无线链路建立Iub接口的ALCAP用户面承载。
信令流程如图5-3所示。
图5-3 RRC连接建立（专用信道）
信令流程描述：
(1) UE通过上行CCCH发送RRC连接请求消息RRC CONNECTION REQUEST，请求建立一个RRC连接。
(2) RNC根据RRC连接请求的原因以及系统资源状态，决定UE建立在专用信道上，并分配RNTI、无线资源和其它资源（L1、L2资源）。
(3) RNC向NodeB发送无线链路建立请求消息RADIO LINK SETUP REQUEST，请求NodeB分配RRC连接所需的特定无线链路资源。
(4) NodeB资源准备成功后，向RNC应答无线链路建立响应消息RADIO LINK SETUP RESPONSE。
(5) RNC使用ALCAP协议建立Iub接口用户面传输承载，并完成RNC与NodeB之间的同步过程。
(6) RNC通过下行CCCH信道向UE发送RRC连接建立消息RRC CONNECTION SETUP，消息包含RNC分配的专用信道信息。
(7) UE确认RRC连接建立成功后，在刚刚建立的上行DCCH信道向RNC发送RRC连接建立完成消息RRC CONNECTION SETUP COMPLETE。RRC连接建立过程结束。
5.3.3 在公用信道上建立RRC连接
当RRC连接建立在公共信道上时，因为使用已经建立好的小区公共资源，所以不用建立无线链路和用户面的数据传输承载，只需将UE使用的逻辑信道映射在小区公共信道上，其余过程与RRC连接建立在专用信道的情况相似。
信令流程如图5-4所示。
图5-4 RRC连接建立（公用信道）
5.3.4 RRC连接拒绝
如果RNC判决本次RRC连接请求不能建立（比如资源不足），则RNC直接给UE发送连接拒绝消息RRC CONNECTION REJECT，在该消息中指明RRC连接拒绝的原因。
图5-5 RRC连接拒绝
5.3.5 RRC CONNECTION REQUEST消息
1. 消息结构
