我们在使用servlet或其他框架，从后台跳转到视图层的时候，常会遇到这种情况，CSS和JS文件失效了，但是如果通过网址直接访问JSP是没问题的。
这就是由于绝对路径和相对路径导致的。
绝对路径，就是我们通过一个完整的地址去访问，比如http:localhost:8080/program……
相对路径，比如/program/jsp/a.jsp，这就是想相对路径。
这里我们来看servlet的两种跳转forward和redirect机制,http://blog.csdn.net/gaopeng0071/article/details/9838041
下面引用:http://blog.csdn.net/wym19830218/article/details/5503533/
JSP中用相对路径引用JS,CSS文件的三种情况
第一种情况 最常见的情况
一个tomcat上都跑多个工程, 用工程名来区分
因为我的的URL是 :http://localhost/工程名 /home/index.jsp
多了一个工程名,所以要加 <%=request.getContextPath() %>
如:
写<%=request.getContextPath() %>太麻烦，可以在每一个jsp文件顶部加入以下内容后，
<%
String path = request.getContextPath();
String basePath = request.getScheme()+"://" +request.getServerName()+":" +request.getServerPort()+path+"/" ;
%>
<base href="<%=basePath%>" > 第二, 直接访问jsp文件
真实项目中, 一个tomcat上要是也跑了多个工程, 并用IP来区分
url 是这样的: http://localhost/home/index.jsp 注意这里,是直接访问JSP文件（jsp文件不在web-inf下，可以直接访问）,不是servlet也不是struts 。
test2.js 与index.jsp 放在同一文件夹下，下面用相对路径来引入JS文件 是OK 的:
index.jsp可以找到test2.js文件
第三种情况: servlet转发到jsp（jsp在web-inf下，必须用servlet或action访问）
在第二情况的基础上，一个tomcat上要是也跑了多个工程, 并用IP来区分。
我们访问的是servlet 或是struts的action , 再转发到 index.jsp
url 是: http://localhost/*.do
url 是: http://localhost/index.action
这里不是访问JSP文件了
下面是OK 的.