问题现象
RocketMQ3.2.2版本，测试时尝试发送消息时自动创建Topic，设置了队列数量为8：
producer.setDefaultTopicQueueNums(8);
同时设置broker服务器的配置文件broker.properties：
defaultTopicQueueNums=16
但实际创建后从控制台及后台打印代码观察到该Topic只创建了4个队列，反复重试确认发送消息时自动创建Topic，最大创建4个队列。
查找原因
服务端与客户端配置对比
阅读源码，在TopicConfigManager的createTopicInSendMessageMethod方法，有对比TopicConfig对象中的队列数和客户端设定队列数，并选择其中较小者为新建Topic队列数的逻辑：
int queueNums = clientDefaultTopicQueueNums > defaultTopicConfig.getWriteQueueNums() ? defaultTopicConfig.getWriteQueueNums() : clientDefaultTopicQueueNums;
定位问题在服务端TopicConfig
打印这两个变量：
客户队列数clientDefaultTopicQueueNums为8，正确；
而defaultTopicConfig.getWriteQueueNums()为4，而非broker.properties中设定的16；
由可以确定是问题出在defaultTopicConfig上。
defaultTopicConfig数据来源
defaultTopicConfig是从ConcurrentHashMap<String, TopicConfig> topicConfigTable中取得，如下：
TopicConfig defaultTopicConfig = this.topicConfigTable.get(defaultTopic);
而defaultTopic默认值为MixAll.DEFAULT_TOPIC=“TBW102”。
为了确认topicConfigTable中的为MixAll.DEFAULT_TOPIC的Config对象属性值的真实来源，继续阅读源码，发现borker有两处改写DEFAULT_TOPIC的Config对象的位置：
一处是TopicConfigManager的构造方法，在borker服务器启动时运行，会读取broker.properties里的配置，此时DEFAULT_TOPIC的Config对象里的DefaultQueueNums为正确的我所配置的16;
一处是在BrokerController的initialize方法里调用了TopicConfigManager.load方法：
该load方法继承自ConfigManager类，读取了$ROCKETMQ_HOME\store\config下保存的配置信息，并调用抽象方法decode（），配置信息作为json字符串参数传入到decode（）；
TopicConfigManager类的decode实现方法里，读取了$ROCKETMQ_HOME\store\config\topics.json里的配置信息，并覆写到topicConfigTable，而此前生成的topics.json的“TBW102”的配置信息里的writeQueueNums及readQueueNums均为4。
最终结论
在发送消息自动创建Topic时，对于此前已运行的borker服务器，修改配置文件的defaultTopicQueueNums属性的值不起作用。
因为发送消息自动创建Topic的实现里，队列数取小对比操作的变量——defaultTopicConfig写在topics.json的配置信息里的writeQueueNums及readQueueNums，读取自Topics.json，所以即使修改配置文件并重启borker服务器后也不会改变。而服务端最终会用topics.json的值覆盖发送消息自动创建Topic时的TopicConfig配置信息。
阿里的解释
队列是资源，所以管控权会放到服务器。
但是每个用户的默认策略又不一样，所以会有一个默认topic作为模板，在未创建默认topic前，系统会自动创建一个。
这个可以占到运维的角度思考，例如你运维了10个集群，为1000个用户服务。有些用户需要动态的创建topic，但是不能给他足够的权限，想创建多少创建多少。
所有会给他一个模板的topic，就是defaultTopic,动态创建topic继承于defaultTopic配置，队列数不能超过defaultTopic。
解决办法
- 通过producer.createTopic方法创建；
- 通过控制台方式创建；
- 修改metaq源码重新编译borker，使用broker的配置信息覆盖defaultTopic的配置信息。